见到郑国有清晰的认识，嬴政也是心下一松，毕竟君臣同心，这件事再难，也一定会解决。
心中念头万千，嬴政：“民田流失，关于此事，你了解多少？”
“陛下，天下虽然统一了数年，但是中原大地之上，关于秦法的推行本来就受到各地豪强世族的阻碍。”
“山东郡县之上的土地买卖已经风行数年，如今天下不知大秦推行何等的田法，以至于失去田地的黔首不敢说自己没有田。”
“同样的，买田的豪族与世族则隐瞒不报，长此以往下去，必然会出问题。”
……
说到这里，郑国神色一动，他清楚始皇帝没有了解这件事的根由，一念至此，郑国直言，道。
“这件事的难处有两个，一，秦法明确规定：无田之民为无业疲民，将会被罚为各种苦役刑徒，是以，失去田地的黔首不敢上报。”
“其二，买田豪强与世族多报田产，必然会增加田赋，故而有所隐瞒。”
……
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